從2015年4月掛牌至今，作為北方**個自由貿(mào)易試驗區(qū)，天津自貿(mào)區(qū)在推進投資與貿(mào)易便利化上下足了功夫，著力推進全面開放新格局，實現(xiàn)發(fā)展從依靠要素紅利向制度紅利的轉變。
金融改革打頭陣，租賃創(chuàng)新突破多
作為投資便利化最直接的體現(xiàn)，金融領域的投融資便利化在天津自貿(mào)區(qū)成績斐然。
2017年11月7日，以“跨境金融服務促進投融資便利化”為主題，天津市發(fā)布了天津自貿(mào)試驗區(qū)第六批金融創(chuàng)新案例，涉及提升租賃業(yè)發(fā)展水平、跨境撮合活動、金融服務投融資便利化和跨境金融服務等。
“天津自貿(mào)區(qū)自2015年4月掛牌以來，已在全國范圍內(nèi)推廣了中資企業(yè)海外直貸、中資企業(yè)跨境借款、首單境內(nèi)外幣租賃資產(chǎn)證券化、個人跨境人民幣結算、‘碧水藍天基金’支持京津冀節(jié)能減排和水土氣污染治理等45個金融創(chuàng)新項目?！碧旖蚴薪鹑诰指本珠L黎紅告訴記者。
而在幾個月前，2017年9月22日上午，一架全新的空客A320客機從德國漢堡飛抵天津濱海國際機場，這是天津自貿(mào)區(qū)東疆保稅港區(qū)片區(qū)以租賃形式引進的第1000架飛機。至此，東疆租賃飛機數(shù)成為全球繼愛爾蘭之后擁有飛機資產(chǎn)最多的飛機租賃聚集地。
目前，中國民航機隊約六成為租賃引進，東疆引進飛機約占40%的市場份額，“東疆模式”對包括飛機租賃公司、航空運輸企業(yè)和本土飛機制造企業(yè)等在內(nèi)的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動作用。東疆保稅港區(qū)已相繼開發(fā)出保稅租賃、出口租賃、進口租賃、離岸租賃、聯(lián)合租賃等近40種租賃交易結構。
作為金融領域的金字招牌，2017年天津自貿(mào)區(qū)先后完成了多項租賃業(yè)創(chuàng)新突破。如完成了超深水雙鉆塔半潛式鉆井平臺“藍鯨一號”進口租賃業(yè)務，取得歷史性突破;積極探索開展無形資產(chǎn)租賃業(yè)務試點，促成了首單科技類無形資產(chǎn)租賃業(yè)務、文化類無形資產(chǎn)租賃業(yè)務落地。天津自貿(mào)區(qū)已成為國內(nèi)**的融資租賃聚集區(qū)，融資租賃企業(yè)數(shù)量、業(yè)務規(guī)模全國最多。
“放管服”全面深化，企業(yè)經(jīng)營更便利
2017年2月，原有國地稅分別辦理的192個事項，在天津自貿(mào)區(qū)中心商務片區(qū)實現(xiàn)統(tǒng)一受理，在全國自貿(mào)試驗區(qū)中尚屬首例。企業(yè)在單一窗口就可辦理所有涉稅事項，一次排隊、一次咨詢、一次辦理?！耙郧爸辽僖獌商?，現(xiàn)在十幾分鐘就能在一個窗口辦完?！睂徟翱诙悇諏T劉津辰告訴記者。中心商務片區(qū)還針對辦事人填表難、頻繁返工跑冤枉路難題，研發(fā)商事登記網(wǎng)審系統(tǒng)，借助該系統(tǒng)，辦事人只需三步就能搞定業(yè)務：在家網(wǎng)上申報、后臺在線審批、到場直接拿照?！?3個工作日就能開票運營了，原來以為至少需要一兩個月?！眲傇谧再Q(mào)區(qū)注冊公司的福建商人施女士高興地說。
審批效率大大提高，是天津自貿(mào)區(qū)全力實施“放管服”改革，促進政府職能轉變的成果。在全國率先實施“一照一碼”登記制度改革后，天津自貿(mào)區(qū)又將涉稅事項納入聯(lián)合審批，將負面清單以外的外資企業(yè)備案與企業(yè)設立合并受理，實現(xiàn)了企業(yè)設立“一照一碼一章一票一備案”一天辦結。據(jù)了解，天津自貿(mào)區(qū)三個片區(qū)建立了集中統(tǒng)一的行政審批機構，承接了239項市級審批和服務事項，建立了綜合受理單一窗口。
便利化同樣延伸到天津口岸通關領域。為支持天津自貿(mào)區(qū)建設，天津海關、天津檢驗檢疫局分別出臺了三批29項、四批48項通關通檢便利化措施，大大提高了口岸監(jiān)管服務效率。
針對企業(yè)遇到檢驗檢疫流程和通關繁瑣等突出問題，天津檢驗檢疫局積極推動服務優(yōu)化，企業(yè)進口集裝箱滯港時間由原來的平均3—5天縮短到半天。近幾年迅猛發(fā)展的進口乳制品行業(yè)，以往檢驗檢疫通關主要集中在港口，耗費時間長?，F(xiàn)在檢疫人員直接到存儲基地檢驗檢疫，或?qū)z驗樣品提前空運到津，然后貨物到港直接放行，為企業(yè)節(jié)約了大量時間和費用。
京津冀海關區(qū)域通關一體化改革成效明顯，企業(yè)通過首都機場進出口貨物的通關時間節(jié)約8小時，途中運費降低30%;北京、河北企業(yè)通過天津港口岸進出口貨物通關時間縮短3天，通關成本減少近30%。
“自貿(mào)區(qū)掛牌以來，隨著‘批次進出、集中申報’等海關創(chuàng)新監(jiān)管舉措實施，現(xiàn)在航空周轉件清關已從過去的1至2天縮短到2小時，企業(yè)航空維修業(yè)務大幅增長，自貿(mào)區(qū)便利化監(jiān)管制度創(chuàng)新使企業(yè)享受到了改革紅利?！碧旖蜃再Q(mào)區(qū)機場片區(qū)古德里奇航空結構服務(中國)有限公司相關負責人表示。
從“端菜”到“點菜”，自貿(mào)區(qū)建設升級了
“自貿(mào)區(qū)的投資便利化其實是綜合配套改革推進的結果?！蹦祥_大學濱海開發(fā)研究院常務副院長周立群認為。
掛牌幾年來，天津自貿(mào)區(qū)持續(xù)完善外商投資負面清單管理，建立對外投資合作“一站式”服務平臺和“走出去”服務聯(lián)盟，形成了更加開放透明的投資管理制度。與此同時，提出了120條制度創(chuàng)新風險防范措施并實施風險聯(lián)動防控，強化了對市場主體的信用約束，建立了聯(lián)合懲戒機制，事中事后監(jiān)管有效加強。
截至2017年6月底，天津自貿(mào)區(qū)新登記的市場主體數(shù)量是設立前歷年總和的1.58倍，其中新增的外商投資企業(yè)占到同期天津全市的近60%，區(qū)內(nèi)企業(yè)設立境外機構的數(shù)量和中方投資額分別占到同期全市的40%和近60%;新批外商投資企業(yè)846家，合同外資額239.97億美元，占天津全市的77.8%;實際直接利用外資25.01億美元，占天津全市的24.8%。
天津海關黨組書記、關長孫志杰表示，下一步，天津海關將充分考慮企業(yè)需求，從“端菜”向“點菜”轉變，積極探索研究設立自由貿(mào)易港區(qū)、科研設備進出口******、先進技術裝備及關鍵零部件平行貿(mào)易等重點課題，不斷拿出更“接地氣”的創(chuàng)新措施，努力提供更多可供全國復制推廣的經(jīng)驗。
