
從2015年4月掛牌至今,作為北方**個自由貿(mào)易試驗區(qū),天津自貿(mào)區(qū)在推進投資與貿(mào)易便利化上下足了功夫,著力推進全面開放新格局,實現(xiàn)發(fā)展從依靠要素紅利向制度紅利的轉變。
金融改革打頭陣,租賃創(chuàng)新突破多
作為投資便利化最直接的體現(xiàn),金融領域的投融資便利化在天津自貿(mào)區(qū)成績斐然。
2017年11月7日,以“跨境金融服務促進投融資便利化”為主題,天津市發(fā)布了天津自貿(mào)試驗區(qū)第六批金融創(chuàng)新案例,涉及提升租賃業(yè)發(fā)展水平、跨境撮合活動、金融服務投融資便利化和跨境金融服務等。
“天津自貿(mào)區(qū)自2015年4月掛牌以來,已在全國范圍內(nèi)推廣了中資企業(yè)海外直貸、中資企業(yè)跨境借款、首單境內(nèi)外幣租賃資產(chǎn)證券化、個人跨境人民幣結算、‘碧水藍天基金’支持京津冀節(jié)能減排和水土氣污染治理等45個金融創(chuàng)新項目?!碧旖蚴薪鹑诰指本珠L黎紅告訴記者。
而在幾個月前,2017年9月22日上午,一架全新的空客A320客機從德國漢堡飛抵天津濱海國際機場,這是天津自貿(mào)區(qū)東疆保稅港區(qū)片區(qū)以租賃形式引進的第1000架飛機。至此,東疆租賃飛機數(shù)成為全球繼愛爾蘭之后擁有飛機資產(chǎn)最多的飛機租賃聚集地。
目前,中國民航機隊約六成為租賃引進,東疆引進飛機約占40%的市場份額,“東疆模式”對包括飛機租賃公司、航空運輸企業(yè)和本土飛機制造企業(yè)等在內(nèi)的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動作用。東疆保稅港區(qū)已相繼開發(fā)出保稅租賃、出口租賃、進口租賃、離岸租賃、聯(lián)合租賃等近40種租賃交易結構。
作為金融領域的金字招牌,2017年天津自貿(mào)區(qū)先后完成了多項租賃業(yè)創(chuàng)新突破。如完成了超深水雙鉆塔半潛式鉆井平臺“藍鯨一號”進口租賃業(yè)務,取得歷史性突破;積極探索開展無形資產(chǎn)租賃業(yè)務試點,促成了首單科技類無形資產(chǎn)租賃業(yè)務、文化類無形資產(chǎn)租賃業(yè)務落地。天津自貿(mào)區(qū)已成為國內(nèi)**的融資租賃聚集區(qū),融資租賃企業(yè)數(shù)量、業(yè)務規(guī)模全國最多。
“放管服”全面深化,企業(yè)經(jīng)營更便利
2017年2月,原有國地稅分別辦理的192個事項,在天津自貿(mào)區(qū)中心商務片區(qū)實現(xiàn)統(tǒng)一受理,在全國自貿(mào)試驗區(qū)中尚屬首例。企業(yè)在單一窗口就可辦理所有涉稅事項,一次排隊、一次咨詢、一次辦理?!耙郧爸辽僖獌商?,現(xiàn)在十幾分鐘就能在一個窗口辦完?!睂徟翱诙悇諏T劉津辰告訴記者。中心商務片區(qū)還針對辦事人填表難、頻繁返工跑冤枉路難題,研發(fā)商事登記網(wǎng)審系統(tǒng),借助該系統(tǒng),辦事人只需三步就能搞定業(yè)務:在家網(wǎng)上申報、后臺在線審批、到場直接拿照?!?3個工作日就能開票運營了,原來以為至少需要一兩個月?!眲傇谧再Q(mào)區(qū)注冊公司的福建商人施女士高興地說。
審批效率大大提高,是天津自貿(mào)區(qū)全力實施“放管服”改革,促進政府職能轉變的成果。在全國率先實施“一照一碼”登記制度改革后,天津自貿(mào)區(qū)又將涉稅事項納入聯(lián)合審批,將負面清單以外的外資企業(yè)備案與企業(yè)設立合并受理,實現(xiàn)了企業(yè)設立“一照一碼一章一票一備案”一天辦結。據(jù)了解,天津自貿(mào)區(qū)三個片區(qū)建立了集中統(tǒng)一的行政審批機構,承接了239項市級審批和服務事項,建立了綜合受理單一窗口。
便利化同樣延伸到天津口岸通關領域。為支持天津自貿(mào)區(qū)建設,天津海關、天津檢驗檢疫局分別出臺了三批29項、四批48項通關通檢便利化措施,大大提高了口岸監(jiān)管服務效率。
針對企業(yè)遇到檢驗檢疫流程和通關繁瑣等突出問題,天津檢驗檢疫局積極推動服務優(yōu)化,企業(yè)進口集裝箱滯港時間由原來的平均3—5天縮短到半天。近幾年迅猛發(fā)展的進口乳制品行業(yè),以往檢驗檢疫通關主要集中在港口,耗費時間長?,F(xiàn)在檢疫人員直接到存儲基地檢驗檢疫,或?qū)z驗樣品提前空運到津,然后貨物到港直接放行,為企業(yè)節(jié)約了大量時間和費用。
京津冀海關區(qū)域通關一體化改革成效明顯,企業(yè)通過首都機場進出口貨物的通關時間節(jié)約8小時,途中運費降低30%;北京、河北企業(yè)通過天津港口岸進出口貨物通關時間縮短3天,通關成本減少近30%。
“自貿(mào)區(qū)掛牌以來,隨著‘批次進出、集中申報’等海關創(chuàng)新監(jiān)管舉措實施,現(xiàn)在航空周轉件清關已從過去的1至2天縮短到2小時,企業(yè)航空維修業(yè)務大幅增長,自貿(mào)區(qū)便利化監(jiān)管制度創(chuàng)新使企業(yè)享受到了改革紅利?!碧旖蜃再Q(mào)區(qū)機場片區(qū)古德里奇航空結構服務(中國)有限公司相關負責人表示。
從“端菜”到“點菜”,自貿(mào)區(qū)建設升級了
“自貿(mào)區(qū)的投資便利化其實是綜合配套改革推進的結果?!蹦祥_大學濱海開發(fā)研究院常務副院長周立群認為。
掛牌幾年來,天津自貿(mào)區(qū)持續(xù)完善外商投資負面清單管理,建立對外投資合作“一站式”服務平臺和“走出去”服務聯(lián)盟,形成了更加開放透明的投資管理制度。與此同時,提出了120條制度創(chuàng)新風險防范措施并實施風險聯(lián)動防控,強化了對市場主體的信用約束,建立了聯(lián)合懲戒機制,事中事后監(jiān)管有效加強。
截至2017年6月底,天津自貿(mào)區(qū)新登記的市場主體數(shù)量是設立前歷年總和的1.58倍,其中新增的外商投資企業(yè)占到同期天津全市的近60%,區(qū)內(nèi)企業(yè)設立境外機構的數(shù)量和中方投資額分別占到同期全市的40%和近60%;新批外商投資企業(yè)846家,合同外資額239.97億美元,占天津全市的77.8%;實際直接利用外資25.01億美元,占天津全市的24.8%。
天津海關黨組書記、關長孫志杰表示,下一步,天津海關將充分考慮企業(yè)需求,從“端菜”向“點菜”轉變,積極探索研究設立自由貿(mào)易港區(qū)、科研設備進出口******、先進技術裝備及關鍵零部件平行貿(mào)易等重點課題,不斷拿出更“接地氣”的創(chuàng)新措施,努力提供更多可供全國復制推廣的經(jīng)驗。